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環(huán)衛管理體制

發(fā)布時(shí)間:2020-05-30 11:12 | 瀏覽:3977

內容摘要:(1)市、區和縣的政府設置環(huán)境衛生管理部門(mén),街道辦事處、鄉和鎮的政府設專(zhuān)人負責環(huán)衛管理,分別是本轄區環(huán)境衛生工作的主管機關(guān)或主管人員。(2)城市各級政府的規劃、環(huán)境保護、建筑、房產(chǎn)、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛生、水利河港航監督等部門(mén),又職責協(xié)同環(huán)衛部門(mén),做好環(huán)衛管理工作。

(1)市、區和縣的政府設置環(huán)境衛生管理部門(mén),街道辦事處、鄉和鎮的政府設專(zhuān)人負責環(huán)衛管理,分別是本轄區環(huán)境衛生工作的主管機關(guān)或主管人員。

(2)城市各級政府的規劃、環(huán)境保護、建筑、房產(chǎn)、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛生、水利河港航監督等部門(mén),又職責協(xié)同環(huán)衛部門(mén),做好環(huán)衛管理工作。

(3)各級環(huán)衛部門(mén)下設環(huán)境衛生監察隊伍,行使環(huán)境衛生執法監察權。

(4)各單位有義務(wù)遵守國家和城市的環(huán)衛管理法律、規章,接受政府環(huán)衛部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督,負責單位內部的環(huán)境衛生,維護公共場(chǎng)所的環(huán)境衛生,并在一定情況下負責單位周?chē)沫h(huán)境衛生。

(5)城市的每位公民有義務(wù)遵守公共衛生的法規,積極參與改善城市環(huán)境衛生的活動(dòng)。


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改革方向:市區兩級環(huán)衛管理(局、處)單位改革。實(shí)現市區兩級環(huán)衛機構管理層與作業(yè)層徹底分離。管理層為全額撥款事業(yè)單位,管理層與作業(yè)層實(shí)行管干分離。作業(yè)層全部進(jìn)行企業(yè)化改制,建立現代企業(yè)制度,實(shí)行企業(yè)化運營(yíng)。要按照上述要求進(jìn)行環(huán)衛改革。

由于部分地區改革不到位致使部分環(huán)衛部門(mén)依舊干管不分,事企不分,撥款方式仍為差額撥款等,某些環(huán)衛部門(mén)一直承擔城區道路的保潔,垃圾清運等具體工作的具體實(shí)施,也同時(shí)承擔對環(huán)衛工作的監督管理職能,以及對環(huán)衛企業(yè)考核,城區垃圾收集容器管理;公廁管理,垃圾轉運站日常工作管理;護欄管理等工作。

各地區環(huán)衛部門(mén)應以這次事業(yè)分類(lèi)改革為契機,按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求,以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學(xué)分類(lèi)為基礎,以深化體制機制改革為核心,進(jìn)一步增強事業(yè)單位活力。根據職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位分類(lèi):

按照環(huán)境衛生管理部門(mén)今后的發(fā)展方向,環(huán)境衛生管理的職能只能是對環(huán)境衛生的監督管理職能;服務(wù)對象是管轄區域內的人民群眾;不能直接參與環(huán)衛作業(yè),環(huán)衛管理部門(mén)不收取衛生費(具有資質(zhì)的環(huán)衛企業(yè)收取),不由市場(chǎng)配置資源(市場(chǎng)配置資源指的是經(jīng)濟運行過(guò)程中,市場(chǎng)機制根據市場(chǎng)需求與供給的變動(dòng)引起價(jià)格變動(dòng)從而實(shí)現對資源進(jìn)行分配,組合及再分配與再組合的過(guò)程)。參考中央下發(fā)的事業(yè)單位改革目錄,環(huán)境衛生管理(局、處)應屬于[公益一類(lèi)]的行政輔助類(lèi)事業(yè)單位。

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